Die Regierung der Ukraine hat ein neues System der vollständigen Lizenzierung von Glücksspielunternehmen sowie neue Regeln für Online-Casinos und Online-Sportwetten vorbereitet. Die Änderungen wurden im Januar 2020 zur Abstimmung gestellt. Die Legalisierungsbemühungen konzentrierten sich bisher auf ein Gesetz, das von der regierenden ukrainischen Partei Diener des Volkes verabschiedet wurde, die eine Mehrheit im Parlament hat. Dem Projekt zufolge können Betreiber eine einzige Lizenz sowohl für Online-Casinos wie https://elslotswin.com/ und Sportwetten als auch eine separate Lizenz für landbasiertes und Online-Poker erhalten. Diese Lizenzen können über eine öffentliche Auktion verkauft werden, die von der neu gegründeten ukrainischen Glücksspielaufsichtsbehörde durchgeführt wird.
Die Kosten einer Casino-Lizenz in der Ukraine
Die Regulierungsbehörde wurde von der Regierung der Ukraine als Teil des Gesetzentwurfs geschaffen. Seine Gründung öffnete die Türen zu lizenzierten Auktionen, die bereits im Februar 2020 stattfanden. Der Anfangspreis der Auktion wurde auf 1 Million US-Dollar festgesetzt, während die Anzahl der Lizenzen begrenzt war. Es gab keine Beschränkungen, die internationale Betreiber daran hinderten, in den ukrainischen Markt einzudringen, aber um eine Lizenz zu erhalten, müssen sie ein in der Ukraine registriertes Unternehmen gründen und betreiben. Die Höhe der Besteuerung für Internetbetreiber wurde noch nicht vereinbart.
Auch die Einführung einer Jahresgebühr ist geplant. Diese belaufen sich auf 37,5 Mio. UAH für Casinos, 25 Mio. UAH für Buchmacher und Online-Casinos, 7,5 Mio. UAH für Spielautomaten und 1,3 Mio. UAH für Pokerclubs. Warum wird der Lizenzpreis als „ab“ angegeben? Denn die Lizenz wird in einer speziellen elektronischen Auktion verkauft. Daher kann sich die endgültige Lizenzgebühr während der Auktion erhöhen. „Der Preis der Lizenz ist ziemlich hoch und an sich ein wirksames Instrument, um den Markt von skrupellosen Spielern zu säubern, was sie vor dem Verlust solch teurer Lizenzen warnen wird.“ - sagten die Vertreter des Buchmachers Parimatch. Wie viele Lizenzen werden ausgestellt? Laut Gesetz werden die beliebtesten Arten von Glücksspielen in der Ukraine legalisiert. Nämlich - Casinos, Buchmacher und Online-Casinos, Spielautomaten, Lotterien, Pokerclubs (insbesondere über das Internet).
Offline-Casino Ukraine
Das Casino wird 20 Lizenzen ausstellen. Sie können nur in Fünf-Sterne-Hotels mit 200 Zimmern (Kiew) und 150 Zimmern (andere Städte) anwesend sein. Die Gesamtzahl der Lizenzen für Wetten und Glücksspiele in Online-Casinos beträgt 10 und für Wettbüros 80. Da Sie mit einer Lizenz nicht mehr als 10 Wettbüros eröffnen dürfen, beträgt die Anzahl der Glücksspielbüros in der Ukraine maximal 800 Automatenhallen erhalten 160 Lizenzen.
Eine solche Lizenz berechtigt zur Installation von 250 Maschinen. Spielhallen können sich in Nichtwohnbereichen von Hotels mit 5, 4 und 3 Sternen befinden, ihre Fläche muss mindestens 300 Quadratmeter (in Städten mit bis zu 500.000 Einwohnern) oder mindestens 150 Quadratmeter (in Siedlungen) betragen mit einer Bevölkerung von bis zu 500.000 Menschen). Das Gebiet darf nicht mehr als einen Spielautomaten pro 1.000 Einwohner haben, und ihre Gesamtzahl im ganzen Land darf 40.000 nicht überschreiten.
Die Anzahl der Lizenzen für Pokerclubs beträgt 10: fünf für normale Pokerclubs und fünf für Online-Clubs. Lotteriebetreiber werden ebenfalls lizenziert. Außerdem nicht einmal Operatoren, sondern ein Operator. Dies ist ein Unternehmen, das Erfahrung in der Produktion und Durchführung von Lotterien hat.
Die Lizenz wird für drei Jahre erteilt – das Unternehmen wird nur staatliche Lotterien organisieren und vertreiben. Das bedeutet, dass der Lotteriemarkt vollständig monopolisiert wird.
Wer kann eine Lizenz bekommen?
Der Veranstalter von Glücksspielen kann nur eine juristische Person mit einer ukrainischen „Aufenthaltserlaubnis“ sein, deren genehmigtes Kapital vollständig, ausschließlich in bar und in Höhe von 30 Millionen Griwna oder höher eingezahlt ist. Gleichzeitig muss das Unternehmen die Geldquellen bestätigen und sein Management muss einen ausgezeichneten geschäftlichen Ruf haben (keine Vorstrafen). Noch wichtiger ist, dass die Organisatoren von Glücksspielen über die Mittel verfügen müssen, um die Gewinne zurückzugeben. Dafür müssen beispielsweise Casinos eine Bankgarantie in Höhe von etwa 30 Mio. UAH (7.200-facher Mindestlohn), Spielautomaten in Höhe von 835.000 UAH und ein Lotteriebetreiber in Höhe von 417 Mio. UAH einholen.
Nicht lizenzierte Glücksspielbetreiber unterliegen einer doppelten Lizenzgebühr, und ihre Einnahmen fließen vollständig in den Staatshaushalt. Die Marktaufsicht wird von der Kommission für die Entwicklung und Regulierung des Glücksspiels wahrgenommen. Es ist ein zentrales Exekutivorgan mit besonderem Status, das dem Ministerkabinett rechenschaftspflichtig ist.
Meinungen zur Legalisierung von Casinos in der Ukraine
Soziologische Studien zeigen, dass die Mehrheit der Bevölkerung die Legalisierung des Glücksspiels nicht unterstützt. Darüber hinaus ist geplant, dass Lizenzen "an bestimmte Glücksspielgruppen vergeben werden, die bei Wettbewerbern nicht sehr beliebt sind". sagt der Experte. Auch Alexander Khmelevsky bezweifelt, dass sich die Legalisierung des Glücksspiels positiv auf die Wirtschaft auswirken wird. „Nach der Legalisierung des Glücksspiels in der Ukraine wird es mehr Glücksspieleinrichtungen geben. Die Legalisierung wird negative Folgen für die ukrainische Wirtschaft haben. Glücksspiel schafft keinen Wert. Tatsächlich nimmt sie Geld von Menschen zugunsten von Glücksspieleinrichtungen. Anstatt Waren oder Dienstleistungen zu kaufen – die Art von Käufen, die das Wirtschaftswachstum antreiben – werden die Casinos sie verschenken. Die Regierung hofft, dass durch die Legalisierung des Glücksspielgeschäfts die Einnahmen für den Haushalt steigen werden. Das ist meiner Meinung nach sehr zweifelhaft. Wenn Menschen Waren und Dienstleistungen kaufen, erhält der Staat Mehrwertsteuer, Verbrauchssteuer und Einkommenssteuer. In fast allen entwickelten Ländern ist Glücksspiel entweder verboten oder stark eingeschränkt.“ Gleichzeitig glaubt Anwalt Ivan Grantsev, geschäftsführender Gesellschafter von Grantsev & Partners, dass die Regulierung des Glücksspiels zur Stärkung der Wirtschaft des Landes beitragen wird. „Dies ist ein ganzer Wirtschaftssektor, der jetzt im Schatten liegt, außerhalb der Kontrolle des Staates. Das Glücksspielverbot hat in all den Jahren seines Bestehens nur seine völlige Absurdität und Wirkungslosigkeit gezeigt, weil das Glücksspiel nach seinem Verbot nicht verschwunden ist und immer noch völlig illegal existiert, in Form von Untergrund-Casinos, die nicht vom Staat kontrolliert werden. Die Einführung des legalen Glücksspiels hat mehrere Vorteile: Der Staat kann eine Branche regulieren, die derzeit außerhalb seines Einflussbereichs liegt, zusätzliche Einnahmen fließen in den Staatshaushalt, die Menschen erhalten Arbeitsplätze.“
